《数字乡村建设指南2.0》内容简报，快速读懂数字乡村建设指南

数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设农业强国的必由之路。加快推进数字乡村建设对推进乡村全面振兴，加快建设农业强国具有重要的战略意义。

 

 

主要面向省、市、县三级相关政府部门，适用于指导县域数字乡村建设、运营和管理。
 

 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，以解放和发展数字化生产力、激发乡村振兴内生动力为主攻方向，着力夯实乡村数字基础设施，着力发展乡村数字经济，着力繁荣乡村数字文化，着力提高乡村数字治理服务效能，着力提升农民数字素养与技能，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。

 

一、坚持以人为本， 农民主体 

以人民为中心，始终把实现好维护好发展好农民根本利益、实现共同富裕作为数字乡村建设的出发点和落脚点，充分发挥农民主体作用，激发农民应用现代信息技术的积极性、主动性、创造性，增强建设数字乡村的内生动力，实现城乡融合发展，打造和美乡村，让农民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
二、坚持问题导向， 聚焦需求 

顺应农业农村现代化发展的客观需要和人民群众对美好生活的向往，针对乡村全面振兴中存在问题和薄弱环节，推动现代信息技术与农业农村各领域各环节深度融合，促进农村经济社会高质量发展。
三、坚持 因地制宜 ，分类推进

学习运用“千万工程”经验，根据各地发展基础、区位条件、资源禀赋，因地制宜采取相应的发展策略和政策举措，分类有序推进，坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，坚决防止形式主义和“面子工程”。
四、坚持 系统思维 ，共建共享

数字乡村建设是一项系统工程，涉及面广、专业性强，需要各方主体紧密配合、上下联动，更好统筹发展和安全，推动形成信息基础设施互联互通、数据资源整合共享、推进机制协同共建的新局面。

 

 

建设内容中乡村数字基础设施、涉农数据资源是基础和前提，还包括数字孪生智慧农业、乡村数字富民产业、乡村数字文化、数字乡村综合治理、乡村数字惠民服务、智慧美丽乡村等六方面重点任务。

 数字乡村建设框架

 

 

一、乡村数字基础设施

加快乡村信息基础设施 延伸拓展 。信息基础设施是数字乡村建设的前提和基础。 
二、涉农数据资源

加强数据汇聚治理。加快完善乡村数据资源目录体系，实行动态管理。利用航空航天遥感设备、测绘无人机、农业物联网和各类传感终端，推动涉农数据资源天空地一体化自动采集。

 

一、智慧农业

1、大力推进种植业数字智慧化

综合集成、推广应用现代信息技术，分不同地区、不同作物类型，对耕种管收全过程进行数字化改造，实现精准管理，促进作物健壮生长和单产提升。 
2、持续提升规模化畜禽养殖数字化水平

畜禽养殖规模化加快推进，设施设备数字化水平快速提升，可推动畜牧养殖向高效化集约化转型。
3、 加快推进渔业数字智慧化

积极推进传统养殖水域的数字化改造，大力发展工程化池塘养殖、工厂化循环水养殖、深远海养殖和智慧海洋牧场等现代设施渔业，推动渔业向信息化、智能化、现代化转型升级。 
4、加快提 高 农业社会化服务数字化水平

大力发展农业社会化服务，鼓励支持社会化服务主体利用数字技术和智能装备开展服务，拓展政策、技术、市场等信息服务，促进小农户与现代农业发展有机衔接

二、数字乡村富民产业

1、 促进农村电商高质量发展

实施农村电商高质量发展和“互联网+”农产品出村进城工程，深化电子商务进农村综合示范，加快畅通农产品上行与工业品下行的双向流通渠道，全面提高农村电商发展水平
2、培育 壮大 乡村新业态

突出“历史人文、民俗风情、田园风光、农事体验”的乡土特色，创新乡村数字经济新业态新模式，培育乡村经济发展新动能。
3、大力发展农村数字普 惠金融 

运用数字技术提升支付、信贷、保险等金融服务的可得性，打通金融惠农服务“最后一公里”，更好支持农民创业就业、助推乡村产业发展

三、数字乡村文化

1、夯实巩固乡村网络文化阵地

加强基层主流舆论阵地数字化建设，大力弘扬社会主义核心价值观。
2、扎实推进乡村文化资源数字化

利用数字技术保存与呈现乡村文化资源，实现乡村传统文化的保护与线上传播
3、加强乡村网络文化引导

加强网络内容创作和传播引导，切实净化网络生态，为农村居民积极营造清朗有序的网络环境

四、数字乡村综合治理

1、积极推进农村党建数字化

通过数字技术打破农村党建传统条件限制，推动农村党建工作全面整合，更高水平实现党建管理的科学化、规范化、标准化。
2、有序推动智慧村务建设 

利用数字化技术手段，健全各级服务体系，推动村务工作数字化，防治“指尖上的形式主义”，切实减轻基层负担。
3、构建基层数字化综合治理体系

推动数字技术与基层综合治理深度融合，不断深化在乡村治理体系中的应用。
4、持续加强乡村智慧应急管理

以数字赋能推动应急管理模式转向事前预防，促进公共安全治理体系和治理能力现代化。

五、数字乡村惠民服务

1、建立健全 乡 村信息服务体系

提升乡村公共服务数字化智能化水平，完善村级综合服务设施和综合信息平台，培育信息服务机构和社会组织，增强生产生活服务功能。
2、拓展乡村信息服务内容

瞄准农民生产生活需求，加强政府部门统筹指导，梳理信息服务清单，推动群众常办且基层能有效承接的政务服务事项下沉，不断完善生产经营服务内容，引导各类市场主体拓展农村生活服务内容，实现农业生产更高效、农村生活更便利。
3、提升乡村人才数字素养

坚持“人才是第一资源”的理念，分类提升各类主体信息化技能，更好支撑数字乡村建设。

六、智慧美丽乡村建设

1、深入推进农业绿色发展

通过数字化方式促进农业发展全面绿色转型，推进农业生产数字化与绿色化协同发展。
2、创新乡村绿色生活方式，推动农村数字孪生建设

利用数字技术赋能乡村绿色生活公共产品，为建设宜居宜业和美乡村提供数字化支撑。
3、 分类推进农村生态保护信息化，

践行“两山”理念，利用数字技术强化农村自然资源和生态环境综合监测分析，助力农村生态文明建设。 

 

一、规划设计

以实际需求为导向，充分衔接《“十四五”推进农业农村现代化规划》《数字乡村发展战略纲要》等上位规划和政策文件，编制符合地区发展实际的数字乡村建设方案。
二、投资建设

各地要强化建设管理和资源整合共享，探索“政府主导、企业参与、社会联动”的数字乡村建设模式。
三、运营管理

针对不同任务，明确运营内容、运营主体及责任，用好数字乡村发展统筹协调机制，调动各类资源，动员各部门力量，建立工作任务台账，加大监督力度。
 

一、加强组织保障

建立健全省、市、县三级数字乡村建设工作机制。省级层面应发挥好数字乡村发展统筹协调机制作用，统筹制定数字乡村建设相关工作。
二、强化多元共建

完善政产学研用多方协同共建机制，引导企业、高校、科研院所、行业协会、社会组织等广泛参与，为数字乡村建设提供资金、技术、人才等方面支持。
三、加强安全保障

坚持统筹发展和安全，严格落实网络安全工作责任制，督促网络运营者依法落实网络安全等级保护工作。
四、化试点探索

扎实推进国家数字乡村试点建设，以国家级试点建设为契机，统筹用好各方面资源，加快探索出适应本地的建设发展模式，及时总结形成可复制可推广的经验做法和制度性成果，
五、营造良好氛围

定期征集遴选发布数字乡村及智慧农业典型案例，通过举办创新大赛、交流活动等方式，组织引导各类社会主体积极参与，不断提升数字乡村建设的社会关注度和参与度